核心提示
習(xí)近平總書記強調(diào)：“歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護放在第一位?！?/p>
從2021年開始，福建省文物局在上杭縣籌備開展“文物保險+服務(wù)”試點工作，2022年正式施行。2023年，福建省文物局又陸續(xù)在泉州市鯉城區(qū)、武夷山市、屏南縣、南靖土樓、永定土樓等地推行該模式，將更多地區(qū)的全國重點文物保護單位和省級文物保護單位納入“保險箱”。相關(guān)案例入選國家文物局文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推介案例名單，其經(jīng)驗和做法在全國得到推廣試行，為全國文物安全防護工作提供了福建方案、建立了福建樣板、貢獻(xiàn)了福建力量。
4日，記者走訪位于上杭縣稔田鄉(xiāng)官田村的李氏大宗祠時，其正處于封閉施工狀態(tài)。今年6月，李氏大宗祠因強降雨受損坍塌。走進(jìn)施工現(xiàn)場，記者看到，李氏大宗祠主體建筑不變，但其由夯土構(gòu)筑的兩側(cè)廂房受損坍塌面積不少，現(xiàn)已完成清淤工作，受損坍塌部分可回收利用的材料也得到了分類整理。
據(jù)了解，官田李氏大宗祠始建于清道光十六年（1836年），由李氏后裔為紀(jì)念其入閩始祖李火德公所建，是福建省最大、保存最完好的宗祠，被譽為“客家第一祠”。1996年，官田李氏大宗祠被福建省政府公布為省級文物保護單位。2013年，官田李氏大宗祠被國務(wù)院公布為第七批全國重點文物保護單位之一。
李氏大宗祠受損坍塌后，保險公司不僅第一時間到現(xiàn)場勘察，啟動定損與理賠相關(guān)程序，還迅速開啟理賠綠色通道，預(yù)付理賠款300萬元用于李氏大宗祠災(zāi)后修復(fù)等。目前，第三方鑒定機構(gòu)經(jīng)過多次詳細(xì)的勘察測繪，出具了修復(fù)方案及初步定損方案。接下來，政府、保險公司、第三方鑒定機構(gòu)將就該方案進(jìn)行深入溝通，并最終確定理賠金額。
這一切都得益于“文物保險+服務(wù)”文物管護模式在上杭縣的試點實施。
把文物安全關(guān)口前移
近年來，不少地方都在積極探索文物保護新方法、新模式?！敖o文物買保險”已不是新鮮事。作為不可再生、不可替代的歷史文化資源，文物一旦損毀甚至滅失，即便有保險賠付，造成的損失也往往難以補救。如何讓文物安全關(guān)口前移？“文物保險+服務(wù)”文物管護模式提供了一條新路徑。
“文物保險+服務(wù)”文物管護模式“新”在何處？
上杭縣文化體育和旅游局文物股負(fù)責(zé)人傅清林向記者解釋道：“‘文物保險+服務(wù)’文物管護模式基于‘防患風(fēng)險重于事故賠償’的理念，通過政府采購，著力構(gòu)建政府、商業(yè)保險、第三方專業(yè)科技公司共同參與的多層次、多渠道、可持續(xù)的文物保護新格局。‘新’在更加注重事前風(fēng)險防范，立足點是通過綜合保險保障、科技服務(wù)和人員巡查為文物量身定做‘保險箱’?！?/p>
特別值得注意的是，在拓寬文物日常維護資金來源方面，“文物保險+服務(wù)”文物管護模式有創(chuàng)新作為。由保險公司預(yù)留20萬元，同時附加10多種特約條款，涵蓋了保險標(biāo)的因遭偷竊、盜掘、搶劫而造成的滅失或損壞，因意外事故引起煙熏造成的直接損失或清除污跡的費用，以及恢復(fù)受損保險標(biāo)的過程中發(fā)生的必要費用等，較好地解決了文物因局部損壞后續(xù)維修經(jīng)費難以籌措的問題。
據(jù)福建省文物局相關(guān)工作人員介紹，“文物保險+服務(wù)”文物管護模式由政府出錢，為文物保護單位投保，以“定值保險”替代“不定值保險”，將文物“重置價”基值上浮20%。目前，已為上杭縣、泉州市鯉城區(qū)、武夷山市、南靖縣、屏南縣、龍巖市永定區(qū)等6個試點縣（市、區(qū)）的省級及以上文物保護單位166處229點投保，保險金額達(dá)11.6億元。2024年6月16日，上杭縣全國重點文物保護單位李氏大宗祠因強降雨受損坍塌，保險公司預(yù)付理賠款300萬元，文物因此得到了有效的搶救修復(fù)。
科技與服務(wù)深度結(jié)合
4日上午，記者走進(jìn)位于上杭文廟的縣文物安全監(jiān)管平臺值班室，一塊靠墻立著的大屏幕映入眼簾。屏幕顯示著“安全駕駛艙”界面，“艙”內(nèi)正中顯示上杭縣三維立體圖層，下方是安消系統(tǒng)，左邊欄設(shè)有安消預(yù)警、設(shè)備監(jiān)控等模塊，右邊設(shè)有文保單位、巡查任務(wù)、故障隱患等模塊。
據(jù)傅清林介紹，這一平臺即政府、商業(yè)保險、第三方科技公司共同參與建設(shè)的成果，是“文物保險+服務(wù)”文物管護模式的重要科技保障。政府使用保險保費購買第三方科技服務(wù)，將科技與服務(wù)深度結(jié)合。
當(dāng)平臺切換到“實時視頻”界面時，各個文物保護單位的實時視頻畫面一目了然；切換至“安消告警”界面后，不僅可查看告警消息，還可查看告警詳情，包括告警位置、告警圖像、告警原因、實時視頻等；切換至“設(shè)備監(jiān)控”界面后，可查看用于文物保護的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備詳情，包括安消系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)等各設(shè)備狀態(tài)。此外，還有“文保建筑”“運維管理”“統(tǒng)計分析”等界面可供切換。
第三方科技公司代表向記者介紹：“目前，平臺已更新到5.0版。自‘文物保險+服務(wù)’文物管護模式啟動以來，我們研發(fā)團隊就根據(jù)國家文物局《文物安全監(jiān)管平臺建設(shè)指南（2020）》的要求，并結(jié)合各級主管部門、文物保護單位、巡查值班人員實際使用情況的反饋，對平臺不斷進(jìn)行更新完善，為確保平臺功能不斷貼合實際應(yīng)用場景，大版本每年更新一次，小版本每季度更新一次，在保證安全閉環(huán)的基礎(chǔ)上讓功能更精細(xì)?！?/p>
該平臺綜合采用了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、無線通信、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，依據(jù)文物保護單位防護現(xiàn)狀制定系統(tǒng)方案，安裝部署火災(zāi)探測、視頻監(jiān)控、智慧用電等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，通過光纖寬帶或移動網(wǎng)絡(luò)連通云平臺，并將文物保護單位已有的安防系統(tǒng)和消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)接入，利用智慧平臺電腦端和手機端開展監(jiān)測預(yù)警、警情處理、隱患排查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子巡查、數(shù)據(jù)分析、設(shè)備管理、值班管理、文物管理、人員管理等工作。
值得一提的是，在安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備時，各個文物保護單位都有不少施工秘笈，以實現(xiàn)對高科技加持的無縫銜接。
傅清林介紹：“在不破壞文物本體的基礎(chǔ)上安裝各種設(shè)備，比如，用抱箍的方式將熱成像火災(zāi)探測器、紅外攝像頭等設(shè)備固定在古建筑的梁柱上；再比如，用靠色處理的方式將安裝的線管等染上與文物建筑相似的顏色。此外，還會使用一些無線設(shè)備?！?/p>
這些舉措，好比給文物保護單位戴上高科技的“健康手環(huán)”，不僅能實現(xiàn)對文物的遠(yuǎn)程“看護”，甚至還能給文物進(jìn)行遠(yuǎn)程“排險”。
一個文物保護閉環(huán)
政府、商業(yè)保險、第三方科技公司共同參與，為文物保護單位提供的服務(wù)，稱為“一平臺兩服務(wù)”。那么，什么是“一平臺兩服務(wù)”？它們是如何形成閉環(huán)的呢？
“一平臺”，即文物安全監(jiān)管平臺；“兩服務(wù)”，即第三方值班服務(wù)和第三方巡查服務(wù)。
羅榮華是上杭縣文物安全監(jiān)管平臺的一名值班員。到崗后，他一直坐在平臺前，時刻關(guān)注平臺動態(tài)，隨時處理安全消防告警消息。當(dāng)接收到警情后，他立即通過聯(lián)動視頻監(jiān)控，查看文物現(xiàn)場狀況，酌情判斷是跟蹤處置還是消除警情。遇有火災(zāi)緊急情況，他還可通過電腦或手機，進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火，爭分奪秒降低火災(zāi)損失。
“遠(yuǎn)程滅火，怎么滅？”記者問。
羅榮華隨即播放了一條遠(yuǎn)程滅火演練視頻。視頻中，某文物保護單位的地面上被放置了一個火勢正旺的火盆?，F(xiàn)場立即發(fā)出警報聲，平臺值班員同步收到安消告警消息，立刻遠(yuǎn)程監(jiān)控查看火情，在平臺上迅速選擇無線滅火系統(tǒng)，點擊“遠(yuǎn)程滅火”按鈕。一瞬間，安裝在文物點的超細(xì)干粉滅火裝置就將火盆里的火滅掉了。
“這是超細(xì)干粉，無毒無害，且易打掃，不會對文物造成傷害?！币慌?，上杭縣文物安全監(jiān)管平臺值班巡查管理員胡國玉解釋道。
“落實24小時值班制度，組建文物安全監(jiān)管平臺值守人員隊伍，及時處理平臺警情，為全域文物保護單位提供全時段服務(wù)，這便是‘一平臺兩服務(wù)’之第三方值班服務(wù)?！备登辶终f。
上杭縣文物安全監(jiān)管平臺還提供第三方巡查服務(wù)。文物安全監(jiān)管平臺巡查員隊伍，每周對全國重點文物保護單位巡查兩次、對省級文物保護單位巡查一次。這支隊伍的成員全部經(jīng)過消防、安防、文物、電氣、信息化等方面專家培訓(xùn)后上崗，巡查中及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患并上報，形成“發(fā)現(xiàn)及時、跟蹤到位、反饋迅速”的文物保護閉環(huán)體系。
4日下午，記者跟隨上杭縣文物安全監(jiān)管平臺巡查員袁青鵬巡查位于該縣城關(guān)解放路的丘氏總祠。
上杭丘氏總祠，原名上杭丘氏宗祠，建于清嘉慶十九年（1814年）。丘氏總祠也是清朝著名抗日保臺愛國志士丘逢甲創(chuàng)辦的上杭縣師范傳習(xí)所舊址。2006年，丘逢甲師范傳習(xí)所舊址（即上杭丘氏總祠）被列為福建省重點涉臺文物。2018年，上杭丘氏總祠被列入省級文物保護單位名單。
進(jìn)入丘氏總祠，袁青鵬打開“智慧文?！笔謾C客戶端，通過面部識別登錄系統(tǒng)。接著，他外一圈里一圈走遍丘氏總祠，在巡查點位設(shè)置的RFID電子標(biāo)簽上“打卡”確認(rèn)。
“每到一個巡查點，我們就要仔細(xì)查看。比如，屋頂是否破損，墻面是否開裂，是否存在蟲蛀現(xiàn)象等；再比如，是否堆放有易燃物品等，如有，就要立即清理?！痹帙i說。
根據(jù)規(guī)定線路以及巡查表單內(nèi)容，袁青鵬將照明裝置戴在頭上，如掃描儀般仔細(xì)查看丘氏總祠各個角落，并將丘氏總祠建筑本體以及周遭環(huán)境等各項情況全都記錄于手機客戶端。最后，簽字確認(rèn)提交。
“這些內(nèi)容會同步傳回文物安全監(jiān)管平臺。這樣，一次巡查就完成了?！痹帙i說。
一次守護文物安全的探索
“‘一平臺兩服務(wù)’將科技與服務(wù)融合，及時發(fā)現(xiàn)和解決日常警情、風(fēng)險隱患，達(dá)成文物保護的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和精準(zhǔn)化，文物安全監(jiān)管的深度和廣度都達(dá)到了原先人力所不能達(dá)到的要求，提高了監(jiān)管效率，有效解決了文物管理不夠到位、維護不夠及時、人員力量不足等問題，讓文物安全工作更有保障。下一步，上杭縣文化體育和旅游局將加大投保力度，逐年增加投保的文物保護單位數(shù)量，爭取讓縣級以上文物保護單位都安裝上物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，全部列入‘文物保險+服務(wù)’項目?！鄙虾伎h文化體育和旅游局副局長陳春連說。
目前，全省試點地區(qū)“文物保險+服務(wù)”已涵蓋省級及以上文物保護單位，投保險種包括自然災(zāi)害險、盜竊險、火災(zāi)險、預(yù)防措施險等多種類型。值得一提的是，泉州市鯉城區(qū)將70%私人產(chǎn)權(quán)文物保護單位也納入保險范疇。各試點地區(qū)通過保險方式助力解決文物保護單位管理、資金、利用等方面的難點、痛點，有效遏制文物安全事故發(fā)生。
截至2024年8月，自各試點地區(qū)文物安全監(jiān)管平臺上線以來，全省共處理各種警情3.2萬余次，進(jìn)行數(shù)字化巡查6100余次，發(fā)現(xiàn)異常3100余次，共投入4212人次參與基層巡檢，發(fā)現(xiàn)各類問題367個。通過及時排查警情、上報隱患和跟蹤處置，將日常安全工作落實到位，基層文物安全風(fēng)險管控能力得到提升，文物安全工作得到加強。
福建省文化和旅游廳副廳長、福建省文物局局長傅柒生表示，“文物保險+服務(wù)”文物管護模式通過消滅處于萌芽狀態(tài)的文物安全隱患，將文物安全關(guān)口前移。下一步，省文物局計劃在原有的探索模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、細(xì)化、落實這一文物保護新模式，讓該模式在八閩大地上守護文物安全，推進(jìn)我省文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
