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一、政策背景

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要論述和指示批示精神，做好我省文物保護(hù)工作，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)福建省文物和世界文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《福建省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，特制定本辦法。

　　二、主要內(nèi)容

　　《管理辦法共六章，主要對(duì)專項(xiàng)資金的使用范圍、資金分配及預(yù)算管理、預(yù)算績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督等作了規(guī)定和要求。

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　　明確出臺(tái)管理辦法的目的、依據(jù)、設(shè)立原則和執(zhí)行期。

　?。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé)

　　明確各級(jí)財(cái)政和文旅部門管理職責(zé)，在資金分配、預(yù)算下達(dá)、績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督等環(huán)節(jié)做到職責(zé)明確、責(zé)任清晰。

　?。ㄈ┵Y金使用范圍

　　1.世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。主要用于我省列入聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》和國(guó)家文物局《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理等規(guī)劃編制、維修保護(hù)及日常保養(yǎng)維護(hù)、三防安全相關(guān)工作、環(huán)境整治及展示利用等項(xiàng)目。

　　2.全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)。主要用于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃編制、維修保護(hù)及日常保養(yǎng)維護(hù)等項(xiàng)目。

　　3.省級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)。主要用于省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃編制、維修保護(hù)及日常保養(yǎng)維護(hù)、三防安全相關(guān)工作、環(huán)境整治及展示利用等項(xiàng)目。

　　4.市、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位或文物點(diǎn)保護(hù)。主要用于市、縣（區(qū)）級(jí)文物保護(hù)單位或文物點(diǎn)保護(hù)的安全隱患排查整改、搶救性維修等項(xiàng)目。

　　5.可移動(dòng)文物保護(hù)。主要用于國(guó)有文物收藏單位館藏文物和重要出土文物的本體修復(fù)、預(yù)防性保護(hù)，數(shù)字化保護(hù)等項(xiàng)目。

　　6.國(guó)有博物館（紀(jì)念館）館藏文物庫(kù)房和展廳保管條件的改善以及安防、消防設(shè)施提升改造等項(xiàng)目。

　　7.文物征集及陳列展覽展示支出。主要用于國(guó)有博物館（紀(jì)念館）文物征集，博物館（紀(jì)念館）、文物保護(hù)單位文物展覽展示及免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助等支出。

　　8.文物保護(hù)相關(guān)支出。主要用于文物資源建設(shè)、文物保護(hù)及考古調(diào)查研究、文物保護(hù)利用的合作交流融合發(fā)展、文物保護(hù)宣傳推介、考古及文物保護(hù)相關(guān)成果出版、文物保護(hù)項(xiàng)目資金督察監(jiān)管等文物保護(hù)相關(guān)活動(dòng)支出。

　　9.省委、省政府確定的其他事項(xiàng)。

　　（四）資金分配及預(yù)算管理

　　專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法分配。申報(bào)審核程序如下：省文旅廳結(jié)合年度工作任務(wù)等，于每年10月底前組織開(kāi)展下一年度項(xiàng)目申報(bào)、審核等工作，商省財(cái)政廳后及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)文件，明確包括申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)限和具體要求等有關(guān)內(nèi)容。項(xiàng)目申報(bào)單位按照申報(bào)文件相關(guān)要求，按時(shí)向本地區(qū)文旅部門提交申報(bào)材料。項(xiàng)目如涉及國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，申報(bào)前應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)，在獲得方案批復(fù)后方可申請(qǐng)專項(xiàng)資金。省屬單位直接向省文旅廳申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)文旅部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，向省文旅廳提交初步審核意見(jiàn)。組織申報(bào)文件中要求同級(jí)財(cái)政部門共同審核的，應(yīng)與同級(jí)財(cái)政部門共同審核后聯(lián)合報(bào)送。

　　省文旅廳根據(jù)審核結(jié)果提出資金建議分配方案，并報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳對(duì)建議分配方案進(jìn)行審核后，會(huì)同省文旅廳按有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)資金。

　?。ㄎ澹╊A(yù)算績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督

　　明確強(qiáng)化績(jī)效管理，對(duì)各方預(yù)算績(jī)效管理要求、日常監(jiān)管及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等進(jìn)行了規(guī)定。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金政策、改進(jìn)管理、資金分配的重要參考依據(jù)。其中，預(yù)算執(zhí)行情況作為資金分配的重要因素，預(yù)算執(zhí)行緩慢的，相應(yīng)減少市、縣（區(qū)）或項(xiàng)目實(shí)施單位預(yù)算安排。

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　　按照《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，專項(xiàng)資金執(zhí)行期為三年，因此管理辦法有效期至2026年12月31日。