文物是文化的載體,是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn),是不可再生、不可替代的寶貴資源,保護文物就是傳承中華文明。福建作為文物大省,共有全國重點文物保護單位169處,省級文物保護單位942處,市、縣(區(qū))級文物保護單位5100余處,共登記不可移動文物33251處;全省共登記設(shè)立備案的博物館152家,可移動文物469222件/套,共769384件,文物資源豐富,文化底蘊深厚。
近年來,福建省文物局牢記使命擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職盡責(zé),始終將文物安全工作擺在重要位置,讓珍貴的文物資源能夠保存下來。指導(dǎo)各級文物行政部門和文博單位開展文保單位消防、安防和防雷項目立項申請、方案評審、施工檢查和項目驗收工作,持續(xù)提升文物安全防范水平和應(yīng)急能力。系統(tǒng)開展文物行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動,為文物保護利用工作提供堅強保障。嚴(yán)肅查處文物法人違法案件,開展文物法人違法案件專項整治行動,有效遏制法人違法問題發(fā)生,其中我省文物執(zhí)法案例入選全國文物行政執(zhí)法優(yōu)秀案例,連續(xù)兩年入選全國文物行政執(zhí)法督察優(yōu)秀單位。
在做好基礎(chǔ)性工作的同時,福建省文物局創(chuàng)新工作思路,積極探索文物安全工作理念提升和管理提檔的生動實踐,將黨政機關(guān)、司法、媒體、社會、科技力量充實到基層文物安全隊伍中去,補齊文物安全防護工作短板,文物安全工作取得新成效。
高效協(xié)同 全面督促問題整改
強化部門協(xié)作配合,聯(lián)合省人民檢察院印發(fā)《關(guān)于建立文物保護公益訴訟協(xié)作配合機制的意見》,充分發(fā)揮全省各級檢察機關(guān)公益訴訟職能,共建文物保護公益訴訟協(xié)作機制,部署開展省級以上文物保護公益訴訟專項督查活動,有效緩解基層文物安全隊伍力量不足的問題。市、縣兩級檢察院對文物安全重點問題開展專項督查,督促各級政府和文物主管部門積極履職,及時整改問題,促進文物保護傳承和活化利用。推動文物安全與消防安全深度融合,主動對接協(xié)調(diào)消防部門爭取支持配合,定期分析研判文物消防安全形勢,研究推進文物消防安全管理。聯(lián)合消防部門組織開展全省文物消防安全督導(dǎo)檢查,督促各相關(guān)單位整改火災(zāi)隱患,有效增強了文保單位和博物館消防安全意識,為文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承提供了良好的消防安全條件。
密切合作 放大媒體監(jiān)督作用
充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督功能,將媒體力量充實到文物安全隊伍中去。與福建電視臺綜合頻道等具有社會影響力的新聞媒體開展合作,推出文物保護單位消防隱患調(diào)查系列報道,通過記者實地調(diào)查和暗訪,對多地文物單位特別是縣保單位和文物點存在的消防隱患進行曝光,助力火災(zāi)隱患排查,及時跟進問題整改,借助媒體力量監(jiān)督各級文物行政部門履職盡責(zé)。同時,加強媒體正面宣傳和科普作用,通過福建日報、東南網(wǎng)和地方媒體等渠道,解讀國家最新工作方針,宣傳各地先進做法,普及文物安全防范知識,讓更多群眾了解文物的珍貴性,增強文物安全重要性的意識,共同參與到文物日常保護中去。
凝聚合力 攜手開展安全執(zhí)法
主動溝通,積極融合,聯(lián)合省公安廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好涉案文物鑒定評估和移交工作的通知》,為打擊文物犯罪提供專業(yè)支持。聯(lián)合省委宣傳部等7部門印發(fā)《打擊防范文物犯罪專項工作方案(2023-2025)》,有效建立打擊文物犯罪聯(lián)合工作機制。2023年,在各級綜合執(zhí)法力量的支持和配合下,全省文物行政部門開展文物執(zhí)法巡查4536次,巡查文保單位12046處,依法查處文物違法案件9起,協(xié)作效能顯著。開展水下文化遺產(chǎn)保護聯(lián)合執(zhí)法工作座談,與福建省海洋與漁業(yè)局、海事局等部門探討水下文化遺產(chǎn)聯(lián)合保護新渠道,聯(lián)合開展水下文物考古調(diào)查、保護、執(zhí)法、宣傳和利用等方面工作,共享水下考古資源、水下文物執(zhí)法信息,形成政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的文化遺產(chǎn)保護新局面,為福建文物爭當(dāng)全國楷模爭先創(chuàng)優(yōu)。
創(chuàng)新機制 科技助力安全巡查
在龍巖上杭、泉州鯉城、永定南靖福建土樓、武夷山、屏南等地區(qū)開展“文物保險+服務(wù)”改革試點工作,著力構(gòu)建政府、商業(yè)保險、第三方專業(yè)科技公司共同參與的多層次、多渠道、可持續(xù)的文物保護新格局,逐步實現(xiàn)基層文物保護單位從傳統(tǒng)“人防”為主的保護模式向“人防結(jié)合物防,科技賦能安全”的新模式轉(zhuǎn)變,不斷增強文物安全巡查效率和力量。將“文物保險+服務(wù)”智慧平臺納入本地區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,與當(dāng)?shù)叵馈⒐?、城管等?yīng)急部門聯(lián)動,形成文物安全管理新體系新格局。我省“文物保險+服務(wù)”創(chuàng)新案例入選全國“文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例推介”,國家文物局向全國宣傳推廣。
下一步,福建省文物局將本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實增強做好文物安全工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)聚焦重點工作,著力提升安全防范水平,壓緊壓實工作責(zé)任,充實文物保護力量,加強文物安全執(zhí)法,加快構(gòu)建完善黨政主導(dǎo)、多方監(jiān)督、全民全社會參與的文物工作格局,讓更多擁有珍貴歷史價值的文物得到科學(xué)有效保護。