科技創(chuàng)新是文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。
近日，中央宣傳部、文化和旅游部、國家文物局等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強文物科技創(chuàng)新的意見》（以下簡稱《意見》），旨在破解制約文物科技創(chuàng)新的體制機制問題，補強文物科技短板，支撐引領(lǐng)文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！ ?/span>
直面挑戰(zhàn) 抓住痛點難點
我國的文物科技事業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)也較為薄弱。黨的十八大以來，文物科技工作快速發(fā)展，在科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家文物局等部門的支持和推動下，在文物科技工作者的不懈追求和共同努力下，一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)取得顯著進步，并呈現(xiàn)多點突破、交叉匯聚的發(fā)展態(tài)勢。
與此同時，與新時代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)、新要求相比，文物科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制機制等方面還面臨諸多挑戰(zhàn)。
《意見》堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，針對我國文物科技有效供給不充分、文物科研機構(gòu)小散弱、科技人才嚴重不足、科技資源配置不均衡、科技管理體制機制不健全等問題，從優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局、建強文物科技創(chuàng)新平臺、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊伍、完善文物科技創(chuàng)新激勵機制等四個方面作出系統(tǒng)性部署。
敦煌研究院院長蘇伯民認為，《意見》為解決當前我國文物科技創(chuàng)新工作面臨的問題和挑戰(zhàn)提供了清晰的解決思路和方法，也為我國文物科技工作的未來指明了具體的發(fā)展方向，提供了強大的政策保障。
“《意見》給我的突出感受是整體的思路和重點非常鮮明，把文物科技工作放在一個長遠視野中統(tǒng)籌謀劃。”中國科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃局副局長陶宗寶將其總結(jié)為4個關(guān)鍵詞：抓能力、抓重點、抓基礎(chǔ)、抓合作。
《意見》提出，“到2035年，形成具有中國特色的文物科技創(chuàng)新系統(tǒng)性理論、方法與技術(shù)”。陶宗寶對此滿懷期待，他認為目前文物科技創(chuàng)新在應(yīng)用領(lǐng)域成績頗豐，但是關(guān)于新理論、新方法的探索性工作尚顯不足?！爸袊奈锕ぷ饔衅洫毺匦?，需要成體系的文物科技創(chuàng)新理論方法指導(dǎo)和成套的技術(shù)支撐。文博系統(tǒng)工作人員大多從文物的對象出發(fā)來進行科技創(chuàng)新，科研人員則希望在對象背后找到基本的原理和方法，否則難成體系，更難推廣和應(yīng)用?！?/span>
上海大學(xué)教授羅宏杰印象深刻的是，《意見》多處強調(diào)以文物保護需求為牽引，整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技資源，創(chuàng)新協(xié)作機制與體制，不但有利于盤活國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源、提高資源利用效率，同時產(chǎn)出一批標志性的科研成果，支撐文物研究與保護的科技需求。
國家文物局考古研究中心主任唐煒表示，《意見》具有廣泛的適用性和高度的權(quán)威性，抓住文物科技創(chuàng)新的痛點難點，有針對性地提出了一系列具有極高含金量的政策措施，這是文物科技工作機制的一次全方位的重大改革，首次將中央關(guān)于激勵科技創(chuàng)新的重大政策在文博行業(yè)、在文物科技創(chuàng)新工作中全面落實落地。
“《意見》為強化文物科技創(chuàng)新策源功能釋放了重大政策利好?！敝袊幕z產(chǎn)研究院院長李六三說，“特別是對于我們文物科研機構(gòu)，在新時代新征程上準確把握文物科技工作發(fā)展方向、有效整合文物科技創(chuàng)新關(guān)鍵要素、提升科技創(chuàng)新能力具有重要的指導(dǎo)性意義。”
補強短板 部署有的放矢
在優(yōu)化科技創(chuàng)新布局方面，蘇伯民認為，《意見》在對我國文物科技發(fā)展現(xiàn)狀做了全面梳理和分析的基礎(chǔ)上，緊扣當前文物科技發(fā)展的關(guān)鍵問題進行合理優(yōu)化布局，強調(diào)持續(xù)推動文物基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，部署實施文物關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展文物專用裝備，全面深化考古重大課題研究，著力推進文物科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快文物領(lǐng)域標準化建設(shè)，并針對每一項提出了具體的實施思路和目標。
“《意見》首次重點部署持續(xù)推動文物基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，抓住了文物科技工作的靈魂?！绷_宏杰建議，以病害形成機制為牽引，構(gòu)建集保護材料、保護技術(shù)、安全與服役性能評價、病害預(yù)測為一體的全系統(tǒng)基礎(chǔ)科學(xué)研究；加大對文物出土（出水）第一時間搶救性保護基礎(chǔ)科學(xué)研究，加強相關(guān)技術(shù)儲備；加快建立文物保護材料與技術(shù)評價方法、標準體系，推動區(qū)域性檢測檢驗中心建設(shè)，為其提供第三方評價和“準入證”；創(chuàng)新體制，整合力量，與地方政府聯(lián)合建立區(qū)域性文物保護基礎(chǔ)科學(xué)研究院。
在建強文物科技創(chuàng)新平臺方面，《意見》提出充分發(fā)揮高校、科研院所的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新優(yōu)勢，加強跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作；適應(yīng)大科學(xué)時代創(chuàng)新活動特點，布局建設(shè)文物科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技基礎(chǔ)條件平臺；搭建文化遺產(chǎn)國際科研合作平臺。
陶宗寶指出，文物科技創(chuàng)新是一個長期性的工作。目前，中國科學(xué)院等科研機構(gòu)參與文物科技工作，主要通過項目方式，覆蓋面、影響面及發(fā)揮的作用有限，應(yīng)更多通過平臺進行合作，加強文物科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，才能取得更大成效。
唐煒注意到，《意見》關(guān)于文物科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的內(nèi)容突出共建共享，試圖打破部門、地區(qū)、企事業(yè)單位體制對文物科技創(chuàng)新的各種束縛，打開文物科技創(chuàng)新格局，使更多的行業(yè)、人才、技術(shù)、資源能夠涌入文物領(lǐng)域，通過“文物+N”的融合發(fā)展，創(chuàng)造出更加豐富的技術(shù)需求、實現(xiàn)路徑和應(yīng)用場景，極大地拓展文物科技的發(fā)展空間。
李六三認為，增強文物科技創(chuàng)新的源頭供給能力離不開相關(guān)資源要素的有效配置、良好的基礎(chǔ)科研條件和對世界科技發(fā)展的準確把握?！兑庖姟穼τ趶娀萍紕?chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)同，幫助文物科研機構(gòu)以需求為導(dǎo)向，突破學(xué)科壁壘制約、引進相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)、帶動文物領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展提供了有力支撐。
他補充講到，中國文化遺產(chǎn)研究院正在國家文物局的指導(dǎo)下，積極開展國家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的籌備工作，力爭盡早啟動綜合性科學(xué)研究實驗平臺基礎(chǔ)建設(shè)工作，全力打造中國特色文物保護理論技術(shù)體系，以及面向文化遺產(chǎn)保護與監(jiān)測的智能研判平臺。
在壯大人才隊伍方面，《意見》統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和使用兩個方面加強文物科技人才隊伍建設(shè)。
一方面，通過學(xué)科專業(yè)建設(shè)、擴大招生規(guī)模、完善培養(yǎng)機制等舉措，強化科研人才力量儲備，注重對戰(zhàn)略科學(xué)家和科研領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)以及創(chuàng)新團隊建設(shè)。比如，繼續(xù)實施“文物優(yōu)秀青年支持行動”；推動文物科學(xué)與技術(shù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加大文理交叉的文物科技人才培養(yǎng)力度等。另一方面，優(yōu)化文博機構(gòu)崗位結(jié)構(gòu)，解決文物行業(yè)科技人才容量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題，全面提升文物科技人才規(guī)模和質(zhì)量。
“在我印象中，這是首次強調(diào)‘推動文物科學(xué)與技術(shù)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，加大文理交叉的文物科技人才培養(yǎng)力度’，有望解決長期制約我國文物保護人才與技術(shù)供給不足的瓶頸問題?！绷_宏杰說。
他繼而建議，積極爭取教育部支持，加快文物科學(xué)與技術(shù)相關(guān)學(xué)科的建設(shè)步伐。建立文物科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地，重點支持高校與文博單位協(xié)同、聯(lián)合構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，多學(xué)科協(xié)同培養(yǎng)滿足文物保護利用需求的多層次人才。
唐煒說：“我們既要重視千方百計地培養(yǎng)人才，從學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、量質(zhì)齊升、職業(yè)教育等各方面來促進多出快出人才，補上文物科技創(chuàng)新人才的缺口，同時也要更加關(guān)注如何用好人才、留住人才，在專業(yè)技術(shù)崗位、高級職稱、享受科研機構(gòu)政策、成果轉(zhuǎn)化等科研人員最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題上拿出真材實料的政策支持，改善科研人員的發(fā)展環(huán)境和工作氛圍，使其釋放出前所未有的創(chuàng)新活力?！?/span>
“比如國家文物局考古研究中心這樣承擔國家重點科研任務(wù)的文博單位，在科研項目、經(jīng)費、國際合作等方面仍有一些政策障礙?！碧茻樥J為，如果能夠享受黨中央、國務(wù)院關(guān)于賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)的相關(guān)政策，將會起到巨大的推動作用，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
在完善激勵機制方面，《意見》圍繞文博單位科研管理體制落后、科技獎勵激勵不足、企業(yè)參與創(chuàng)新不足等問題，重點從優(yōu)化完善文博單位的科研管理規(guī)定、實施科技創(chuàng)新激勵獎勵政策、完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機制等方面，推動有關(guān)科技創(chuàng)新政策在文物行業(yè)落地。
羅宏杰感到，這些政策對于調(diào)動廣大文物科技工作者的積極性至關(guān)重要。
“充分激發(fā)文物科技創(chuàng)新的主體活力，才能實現(xiàn)文物科技水平的可持續(xù)提升。”李六三認為，《意見》明確提出支持給予承擔國家重點科研任務(wù)的文博單位更大自主權(quán)，相關(guān)試點可享受科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵政策等“放權(quán)松綁”的內(nèi)容，將更好釋放文博領(lǐng)域人才創(chuàng)新的活力和潛力。
他說：“下一步，中國文化遺產(chǎn)研究院將根據(jù)《意見》制訂契合我院實際發(fā)展情況的及時獎勵政策，對具有突出表現(xiàn)的科研團隊予以及時獎勵。同時，為進一步激發(fā)青年創(chuàng)新活力，我們將為全院40歲以下的青年人才提供資金支持，用于開展自主科研課題研究，并將青年人才培養(yǎng)納入部門考核?！?/span>
“我們距離文物保護利用強國的目標注定還有一段很長的路要走?？萍紕?chuàng)新是文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，文物科技創(chuàng)新發(fā)展永遠在路上?！碧K伯民坦言，“未來，我院將在《意見》的指導(dǎo)下，持續(xù)加強文物科技水平，為實現(xiàn)我國從文物資源大國向文物保護利用強國的歷史性跨越不斷貢獻力量。”
文物科技創(chuàng)新是一場與時間的較量，茍日新，日日新，又日新?！兑庖姟返某雠_只是開始，落地實施道雖遠，征程萬里風正勁。
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