三级高清中文欧美_亚洲国产精品综合在线观看_一本大道精品无码视频_japanese成熟丰满熟妇pics_人妻少妇久久电影_曰批全过程免费视频免费_制服丝袜中文字幕在线_成人毛片av在线_免费观看又污又黄的网站AV_国产美女主播一区二区三区浮力

 
當(dāng)前位置:
十三部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》
來(lái)源:國(guó)家文物局 | 作者:SAFINFO | 發(fā)布時(shí)間: 2023-11-29 | 226 次瀏覽 | 分享到:
中央宣傳部 文化和旅游部 國(guó)家文物局 

中央組織部 中央編辦 國(guó)家發(fā)展改革委 

教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 公安部 

財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 市場(chǎng)監(jiān)管總局

關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)宣傳、文化和旅游、文物、組織、編制、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén):


《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。


特此通知。


中央宣傳部  文化和旅游部  國(guó)家文物局

中央組織部  中央編辦  國(guó)家發(fā)展改革委

教育部  科技部  工業(yè)和信息化部

公安部  財(cái)政部  人力資源社會(huì)保障部

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2023年10月26日


(此件已征求中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家自然科學(xué)基金委、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室意見(jiàn))


關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)


科技創(chuàng)新是文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)文物保護(hù)和研究。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)廣大文物科技工作者的不懈努力,文物科技水平不斷提升,有力推動(dòng)了文物保護(hù)、研究、管理和利用工作。但由于起步晚、底子薄,我國(guó)文物科技的有效供給尚不充分,文物科研機(jī)構(gòu)小散弱、科技人才嚴(yán)重不足、科技資源配置不均衡、科技管理體制機(jī)制不健全等問(wèn)題制約文物科技創(chuàng)新,需要統(tǒng)籌解決。為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)文物事業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)我國(guó)從文物資源大國(guó)向文物保護(hù)利用強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越,現(xiàn)就加強(qiáng)新時(shí)代文物科技創(chuàng)新提出以下意見(jiàn)。


一、總體要求


(一)指導(dǎo)思想


以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作的重要論述,圍繞落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著眼建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持新時(shí)代文物工作方針,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,以文物科技創(chuàng)新能力提升為核心,以平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目為抓手,以文博單位、高校、科研院所等為依托,集中資源培育行業(yè)中堅(jiān)力量,統(tǒng)籌加強(qiáng)人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)條件建設(shè),破除體制機(jī)制障礙,為保護(hù)文物、延續(xù)文脈、繁榮文化提供科技支撐。


(二)基本原則


——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。緊緊圍繞文物事業(yè)發(fā)展需求,聚焦主要矛盾、解決瓶頸問(wèn)題,明確近期工作重點(diǎn)和遠(yuǎn)期規(guī)劃布局,點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面。


——堅(jiān)持筑牢基礎(chǔ)。充分考慮文物科技發(fā)展現(xiàn)狀,穩(wěn)扎穩(wěn)打,優(yōu)先補(bǔ)齊科技基礎(chǔ)條件短板,有效保障科技基礎(chǔ)性工作,奠定文物科技創(chuàng)新堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


——堅(jiān)持以人為本。把人才培養(yǎng)和使用擺在核心位置,始終以人的能力提升和團(tuán)隊(duì)建設(shè)為首要目標(biāo),以資源配置、任務(wù)部署促進(jìn)文物科技人才成長(zhǎng)。


——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深刻把握文物科技創(chuàng)新規(guī)律,突破固有思路,拓寬國(guó)際視野,構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情和文物事業(yè)特點(diǎn)、充滿(mǎn)生機(jī)活力的體制機(jī)制。


(三)主要目標(biāo)


到2025年,面向國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的遠(yuǎn)景目標(biāo),依托研究型文博單位、高校和科研院所,重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和地區(qū)性文物科研機(jī)構(gòu);文物科研力量顯著提升,形成科研方向穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的科研人才梯隊(duì);初步建成國(guó)家文物考古標(biāo)本資源庫(kù)和國(guó)家文物保護(hù)科學(xué)數(shù)據(jù)中心(文物大數(shù)據(jù)庫(kù));在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批文物保護(hù)和考古關(guān)鍵技術(shù),形成若干系統(tǒng)解決方案,建立健全文物基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化的有效銜接機(jī)制。


到2035年,建立跨學(xué)科跨行業(yè)、有效分工合作的文物科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建成文物科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系和共享服務(wù)機(jī)制,形成具有中國(guó)特色的文物科技創(chuàng)新系統(tǒng)性理論、方法與技術(shù),文物保護(hù)、研究、管理和利用科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),更加有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)文物本體及其歷史、藝術(shù)、科學(xué)信息的永久保存和永續(xù)利用。


二、優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局


(四)持續(xù)推動(dòng)文物基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究


加強(qiáng)文物保護(hù)利用基礎(chǔ)理論研究,構(gòu)建具有中國(guó)特色的文物保護(hù)利用理論體系。重點(diǎn)開(kāi)展不同類(lèi)型文物材質(zhì)特性和病害特征研究,加強(qiáng)科技基礎(chǔ)性工作,揭示石窟寺和古建筑結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、巖土質(zhì)文物風(fēng)化和水鹽侵蝕、可移動(dòng)文物腐蝕、光敏文物氧化等病害發(fā)育機(jī)理,突破病害發(fā)展預(yù)測(cè)方法。加快完善文物價(jià)值評(píng)估、文物保護(hù)規(guī)劃、文物大數(shù)據(jù)管理等方面的理論和方法。聚焦文物價(jià)值認(rèn)知、展示與傳播的迫切需求,強(qiáng)化自然科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)交叉的理論和方法研究。加大國(guó)家自然科學(xué)基金對(duì)文物領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的支持力度。


(五)部署實(shí)施文物關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)


圍繞文物保護(hù)利用重大需求,加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成。重點(diǎn)突破石窟寺、古建筑、土遺址、壁畫(huà)等文物病害無(wú)損/微損探測(cè)、診斷、防治和保護(hù)效果評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù);研發(fā)出土出水脆弱文物應(yīng)急保護(hù)及修復(fù)技術(shù),優(yōu)化紡織品、竹木漆器、紙質(zhì)、金屬、陶質(zhì)彩繪文物成套保護(hù)技術(shù);構(gòu)建適用于文物火災(zāi)、洪水、震動(dòng)/振動(dòng)、盜竊盜掘、人為破壞等安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范技術(shù)體系,形成系統(tǒng)解決方案。推動(dòng)文物資源數(shù)字化、智慧博物館建設(shè)、大遺址展示等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃,支持文物科技創(chuàng)新研究。


(六)大力發(fā)展文物專(zhuān)用裝備


堅(jiān)持供給提升與需求牽引相結(jié)合,深化“制造商+用戶(hù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”的創(chuàng)新發(fā)展模式,在文物安全防護(hù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查監(jiān)管、預(yù)防性保護(hù)、修繕修復(fù)、展示利用和田野考古等細(xì)分領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵裝備、器件、軟件系統(tǒng)及專(zhuān)用材料,填補(bǔ)空白,實(shí)現(xiàn)裝備供給、性能和質(zhì)量提升。扶持量小急需關(guān)鍵裝備研發(fā),規(guī)范市場(chǎng)需求量大、充分競(jìng)爭(zhēng)性裝備市場(chǎng)環(huán)境,建立健全文物專(zhuān)用裝備產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。


(七)全面深化考古重大課題研究


深入實(shí)施“中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究”“考古中國(guó)”等重大項(xiàng)目,圍繞重大考古和歷史研究課題組織多學(xué)科協(xié)同攻關(guān),科學(xué)闡釋中國(guó)境內(nèi)人類(lèi)起源、農(nóng)業(yè)起源、文明起源、中華文明形成、統(tǒng)一多民族國(guó)家建立和發(fā)展、中華文明在世界文明史中的重要地位等關(guān)鍵問(wèn)題,揭示中華文明歷史文化價(jià)值和核心特質(zhì)。大力發(fā)展年代測(cè)定、產(chǎn)地溯源、有機(jī)殘留物檢測(cè)、古DNA分析、田野考古信息化等理論與方法。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”專(zhuān)題項(xiàng)目,做好考古研究成果國(guó)內(nèi)外傳播,提高文化自信。在國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金中,加大對(duì)文物研究支持力度。


(八)著力推進(jìn)文物科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用


加大對(duì)文物科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的支持,健全促進(jìn)文物科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、科技成果應(yīng)用示范和技術(shù)培訓(xùn),推動(dòng)技術(shù)專(zhuān)業(yè)化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化。組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合的文物保護(hù)研究項(xiàng)目,建立“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建設(shè)一批文物科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)平臺(tái),為研發(fā)成果后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用提供真實(shí)環(huán)境、場(chǎng)地和對(duì)象。部署文物保護(hù)修復(fù)、安全防護(hù)、考古、博物館展示等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目,建立技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。開(kāi)展創(chuàng)新能力傳導(dǎo)示范項(xiàng)目,增強(qiáng)文物保護(hù)工程技術(shù)應(yīng)用水平。


(九)加快文物領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)


完善文物保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)體系,健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制。重點(diǎn)推動(dòng)文物安全防護(hù)、文物保護(hù)工程、考古、文物數(shù)字化、古籍類(lèi)文物定級(jí)、博物館公共文化服務(wù)等方面急需國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)“保底線(xiàn)”和“拉高線(xiàn)”作用。推動(dòng)文物科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和文物保護(hù)利用質(zhì)量提升的協(xié)同發(fā)展,優(yōu)先突破一批文物保護(hù)材料、專(zhuān)用設(shè)備、工程質(zhì)量等檢驗(yàn)檢測(cè)的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展文物保護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)工作。


三、建強(qiáng)文物科技創(chuàng)新平臺(tái)


(十)壯大文物行業(yè)科研中堅(jiān)力量


聚焦國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)籌部署和建設(shè)一批引領(lǐng)發(fā)展的研究型文博單位和創(chuàng)新基地。實(shí)施“文物科創(chuàng)2035工程”,依托中央和省屬文博單位,重點(diǎn)培育文物保護(hù)和考古研究國(guó)家級(jí)科研團(tuán)隊(duì),形成國(guó)家領(lǐng)軍力量。指導(dǎo)和推動(dòng)文物資源大省文物科研機(jī)構(gòu)建設(shè),形成具有區(qū)域帶動(dòng)作用的文物科研骨干力量。培育建設(shè)考古、文物保護(hù)等相關(guān)方向全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)國(guó)家文物局科技創(chuàng)新基地及其工作站能力建設(shè),服務(wù)重要領(lǐng)域、重點(diǎn)需求。支持文博單位與高校、科研院所和骨干企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新合作平臺(tái)。


(十一)發(fā)展高校和科研院所文物科研力量


充分發(fā)揮高校、科研院所的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),依托國(guó)家自然科學(xué)基金等現(xiàn)有資源渠道,對(duì)從事文物保護(hù)和考古相關(guān)研究的科技人才和科研團(tuán)隊(duì)給予支持。面向國(guó)內(nèi)急需、國(guó)際前沿,依托中國(guó)科學(xué)院院屬相關(guān)優(yōu)勢(shì)單位,加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作。


(十二)建設(shè)文物科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)


適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn),布局建設(shè)文物科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。依托國(guó)家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心、國(guó)家文物局考古研究中心南?;氐?,建設(shè)綜合性科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。布局建設(shè)文物建筑火災(zāi)防控、文物建筑結(jié)構(gòu)與減震、文物保護(hù)材料服役評(píng)價(jià)、文物場(chǎng)景化展示與智能技術(shù)等專(zhuān)題實(shí)驗(yàn)平臺(tái),支持區(qū)域性文物保護(hù)與考古分析檢測(cè)服務(wù)中心建設(shè)。加快文物考古標(biāo)本資源庫(kù)、文物保護(hù)科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè),逐步推動(dòng)納入國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)序列。


(十三)加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作


搭建文化遺產(chǎn)國(guó)際科研合作平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)文化遺產(chǎn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流、科研合作、人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞世界文明比較研究、絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)圖等重大課題,深入實(shí)施國(guó)際研究計(jì)劃和工程,聯(lián)合共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展合作研究。積極參與文化遺產(chǎn)領(lǐng)域大型國(guó)際科技合作計(jì)劃。吸引國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)來(lái)華聯(lián)合組建文化遺產(chǎn)國(guó)際科技中心。


四、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍


(十四)擴(kuò)大文物科技人才培養(yǎng)規(guī)模


通過(guò)學(xué)科建設(shè)、科研平臺(tái)建設(shè)和重大項(xiàng)目實(shí)施等多種途徑,加快培養(yǎng)文物科技創(chuàng)新后備人才。推動(dòng)文物科學(xué)與技術(shù)相關(guān)學(xué)科建設(shè),加大文理交叉的文物科技人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)支持有條件的“雙一流”建設(shè)高校自主設(shè)置考古學(xué)、文物與博物館學(xué)、文物保護(hù)技術(shù)等本科專(zhuān)業(yè)。通過(guò)“強(qiáng)基計(jì)劃”“國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備招生計(jì)劃”等,加強(qiáng)常規(guī)增量?jī)A斜和存量結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升文物科技創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量。完善文博類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)“雙導(dǎo)師”制,切實(shí)發(fā)揮行業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)作用。支持職業(yè)教育“文物修復(fù)與保護(hù)”等相關(guān)專(zhuān)業(yè)升級(jí)與數(shù)字化改造,加強(qiáng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。


(十五)加強(qiáng)文物行業(yè)科研人才力量


省內(nèi)事業(yè)單位編制供給適當(dāng)向文博事業(yè)單位傾斜,加強(qiáng)內(nèi)部能力挖潛,突出文博事業(yè)單位自身職能,重點(diǎn)保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。優(yōu)化文博事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu),專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一般不低于70%,并相應(yīng)提高科研人員比例。地方文博事業(yè)單位中,一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)博物館和文物保護(hù)及研究機(jī)構(gòu),專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分別按照一級(jí)不超過(guò)40%、二級(jí)不超過(guò)35%、三級(jí)不超過(guò)30%控制;其他博物館、文物保護(hù)及研究機(jī)構(gòu)按照不超過(guò)25%控制。文博事業(yè)單位可根據(jù)科技創(chuàng)新工作需要設(shè)置開(kāi)展文物保護(hù)科技研發(fā)工作的創(chuàng)新崗位,崗位不足的,可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位,不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。支持文博單位吸引高校和科研院所科研人員按規(guī)定到一線(xiàn)兼職工作。


(十六)加大中青年科研骨干培養(yǎng)力度


繼續(xù)實(shí)施“文物優(yōu)秀青年支持行動(dòng)”,培養(yǎng)和造就一批文物領(lǐng)域中青年科研骨干和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文物保護(hù)利用方面的大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、大國(guó)工匠和高技能人才。建立完善青年訪問(wèn)學(xué)者制度,支持文博單位選送青年科研人員脫產(chǎn)到高校和科研院所訪學(xué)。支持文博單位設(shè)立博士后科研工作站,與高校、科研院所聯(lián)合招收博士后研究人員。


五、完善文物科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制


(十七)推動(dòng)文博單位科研管理改革


各地區(qū)各單位對(duì)標(biāo)中央科技體制改革政策要求,結(jié)合文博單位業(yè)務(wù)特點(diǎn),優(yōu)化完善相關(guān)管理規(guī)定。承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研任務(wù)的文博單位,在科研項(xiàng)目管理、科研資金管理使用、科研人員因公臨時(shí)出國(guó)等方面,享受黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的相關(guān)政策。激勵(lì)法人擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),對(duì)落實(shí)政策到位、科技創(chuàng)新績(jī)效突出的單位,在核定績(jī)效工資總量、申請(qǐng)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃、布局建設(shè)科技創(chuàng)新基地等方面給予傾斜支持。


(十八)加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)


合理核定文博單位績(jī)效工資總量,健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。中央財(cái)政科研項(xiàng)目間接費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用,可全部用于績(jī)效支出,并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。試點(diǎn)一批研究型文博單位在開(kāi)展《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)時(shí)享受科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策,科技成果轉(zhuǎn)化收入可用于現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量,但不受總量限制,不納入總量基數(shù)。有關(guān)單位要建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定,明確成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)享受政策人員范圍、具體分配辦法和相關(guān)流程。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)為文物科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、組織予以獎(jiǎng)勵(lì)。


(十九)完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制


推動(dòng)文物領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,鼓勵(lì)企業(yè)加大面向文物的專(zhuān)用技術(shù)研發(fā)力度。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)先行投入,開(kāi)展文物保護(hù)關(guān)鍵材料、裝備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā),采用首購(gòu)、訂購(gòu)等方式促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。推動(dòng)培育建立文物領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。


六、實(shí)施保障


(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


各地區(qū)各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文物科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo),把文物科技創(chuàng)新納入重要議事日程。強(qiáng)化文物行政部門(mén)科技創(chuàng)新管理力量配置。宣傳、科技、文化和旅游、文物等部門(mén)要履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)組織部署,主動(dòng)推進(jìn)。發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要加強(qiáng)政策供給和資源要素支持,推進(jìn)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。


(二十一)加強(qiáng)政策保障


加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新相關(guān)引導(dǎo)和扶持政策的制定與實(shí)施,注重政策措施的系統(tǒng)性、協(xié)同性、操作性。完善文物科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策。各地區(qū)應(yīng)將文物科技創(chuàng)新作為支持重點(diǎn),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入,多渠道加大對(duì)文物科技創(chuàng)新資助力度。


(二十二)加強(qiáng)督促落實(shí)


加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。各地區(qū)各部門(mén)在推進(jìn)文物科技創(chuàng)新中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。做好加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的政策宣傳和輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。


 解讀 

國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人就

《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》接受專(zhuān)訪


關(guān)于13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)情況接受了記者專(zhuān)訪:

問(wèn):《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景是什么?

答:科技創(chuàng)新是文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)文物保護(hù)和研究。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)文物主管部門(mén)大力推進(jìn)文物領(lǐng)域科技發(fā)展,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,積極爭(zhēng)取各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃支持,文物科技創(chuàng)新能力和水平有了顯著提高,有力推動(dòng)了文物保護(hù)、研究、管理和利用工作。但是,由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱,文物領(lǐng)域的科技工作還存在多重短板,與國(guó)際文化遺產(chǎn)強(qiáng)國(guó)相比、與其他領(lǐng)域相比,整體水平相對(duì)落后、科技創(chuàng)新能力不足,難以對(duì)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。

為貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平文化思想、落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作和科技創(chuàng)新的重要論述,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)文物事業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草了《關(guān)于加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》,經(jīng)中央深改委審議通過(guò)后,由中央宣傳部等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)?!兑庖?jiàn)》旨在破解制約文物科技創(chuàng)新的體制機(jī)制問(wèn)題,補(bǔ)強(qiáng)文物科技短板,支撐引領(lǐng)文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。共分為總體要求、優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局、建強(qiáng)文物科技創(chuàng)新平臺(tái)、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、完善文物科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施保障等6個(gè)部分。

問(wèn):《意見(jiàn)》的基本原則和主要目標(biāo)是什么?

答:《意見(jiàn)》結(jié)合文物領(lǐng)域科技發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),明確了“突出重點(diǎn)、筑牢基礎(chǔ)、以人為本、改革創(chuàng)新”的基本原則。到2025年,重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和地區(qū)性文物科研機(jī)構(gòu),形成科研方向穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的科研人才梯隊(duì),在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批文物保護(hù)和考古關(guān)鍵技術(shù),形成若干系統(tǒng)解決方案。到2035年,建立跨學(xué)科跨行業(yè)、有效分工合作的文物科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建成文物科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)體系和共享服務(wù)機(jī)制,形成具有中國(guó)特色的文物科技創(chuàng)新系統(tǒng)性理論、方法與技術(shù)。

問(wèn):《意見(jiàn)》主要內(nèi)容是什么?

答:《意見(jiàn)》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,圍繞落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著眼建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo),針對(duì)我國(guó)文物科技有效供給不充分、文物科研機(jī)構(gòu)小散弱、科技人才嚴(yán)重不足、科技資源配置不均衡、科技管理體制機(jī)制不健全等問(wèn)題,從優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局、建強(qiáng)文物科技創(chuàng)新平臺(tái)、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、完善文物科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等四個(gè)方面作出系統(tǒng)性部署,共提出16條舉措。

問(wèn):在優(yōu)化科技創(chuàng)新布局方面,有哪些具體的工作部署?

答:《意見(jiàn)》圍繞文物保護(hù)利用重大需求,對(duì)文物領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、文物專(zhuān)用裝備升級(jí)、深化考古重大課題研究、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,以及文物領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面進(jìn)行了任務(wù)部署。重點(diǎn)構(gòu)建具有中國(guó)特色的文物保護(hù)利用理論體系,加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成,突破一批關(guān)鍵裝備、器件、軟件系統(tǒng)及專(zhuān)用材料,大力發(fā)展考古方法與技術(shù),統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、科技成果應(yīng)用示范和技術(shù)培訓(xùn),健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制。

問(wèn):在基地平臺(tái)建設(shè)方面,有哪些具體的工作部署?

答:《意見(jiàn)》統(tǒng)籌考慮中央級(jí)和重要文物大省文博單位科研能力建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“文物科創(chuàng)2035工程”,培育建設(shè)考古、文物保護(hù)等相關(guān)方向全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)國(guó)家文物局科技創(chuàng)新基地及工作站能力建設(shè)。充分發(fā)揮高校、科研院所的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作。適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn),加快建設(shè)文物科研標(biāo)本庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等科技基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作,統(tǒng)籌推進(jìn)文化遺產(chǎn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流、科研合作、人才培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)建設(shè)。

問(wèn):在壯大人才隊(duì)伍方面,有哪些具體的工作部署?

答:《意見(jiàn)》統(tǒng)籌人才培養(yǎng)和使用兩個(gè)方面加強(qiáng)文物科技人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面,通過(guò)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、擴(kuò)大招生規(guī)模、完善培養(yǎng)機(jī)制等舉措,強(qiáng)化科研人才力量?jī)?chǔ)備,注重對(duì)戰(zhàn)略科學(xué)家和科研領(lǐng)軍人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)以及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。比如,繼續(xù)實(shí)施“文物優(yōu)秀青年支持行動(dòng)”;推動(dòng)文物科學(xué)與技術(shù)相關(guān)學(xué)科建設(shè),加大文理交叉的文物科技人才培養(yǎng)力度等。另一方面,優(yōu)化文博機(jī)構(gòu)崗位結(jié)構(gòu),解決文物行業(yè)科技人才容量不足、人才結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,全面提升文物科技人才規(guī)模和質(zhì)量。

問(wèn):在完善激勵(lì)機(jī)制方面,有哪些具體的工作部署?

答:《意見(jiàn)》圍繞文博單位科研管理體制落后、科技獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)不足、企業(yè)參與創(chuàng)新不足等問(wèn)題,重點(diǎn)從優(yōu)化完善文博單位的科研管理規(guī)定、實(shí)施科技創(chuàng)新激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策、完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等方面,推動(dòng)有關(guān)科技創(chuàng)新政策在文物行業(yè)落地。比如,承擔(dān)國(guó)家級(jí)科研任務(wù)的文博單位在科研資金管理使用、科研人員因公出國(guó)等方面享受科研機(jī)構(gòu)同等政策;試點(diǎn)部分研究型文博單位享受科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策等。